8月14日，重庆市页岩气发展专题工作会议传出振奋人心的信息：重庆要力争打造成为全国页岩气综合开发利用的主战场。

按照计划，重庆将在2015年打150-200口页岩气井，页岩气年产量达到13亿—15亿立方米。

页岩气是种什么气？开发页岩气对我市经济发展有何战略意义？重庆将如何开发页岩气，目前还存在哪些困难，如何突破？

1、页岩气富集区 重庆率先争“气”

根据全国页岩气资源战略选区及评价工作预测，重庆市页岩气资源较为富集，页岩气地质资源量约12.75万亿立方米，预计可采资源量达2.05万亿立方米，两项均列全国第三位，具有大规模开发利用的有利条件。

国家有关部门和相关专家经过7年勘测调查和反复研究，最终将优势区域锁定于重庆东南部，并确定了一条以綦江为起点，包括万盛经开区、南川区、武隆县、彭水县、黔江区、酉阳县、秀山县在内的开发路线。

綦江处于云贵高原到四川盆地过渡区域，沉积地层齐全，页岩气埋藏浅，深度大概在200米到700百米之间，有利于开发。

换言之，中国页岩气开发，从重庆开始；重庆的页岩气开发，从綦江开始。

2009年10月，国土资源部在綦江启动我国首个页岩气资源勘查项目。这标志着继美国和加拿大之后，中国正式开始对页岩气这一新型能源进行勘探开发。业界人士认为，这将对中国新型能源建设起到积极的示范作用，具有里程碑意义。

2010年6月，市国土房管局专门成立油气管理处。这在全国省级国土资源管理部门中尚属首例。

2011年5月，重庆与全球最大的油气服务商斯伦贝谢公司签署页岩气战略技术合作框架协议，打通了核心技术引进渠道。与国外有先进技术的公司合作、用最短时间学习他们的先进技术，降低资金投入，也成为不少城市勘探开发页岩气眼下最具可操作性的路径。

2012年6月，市政府与国家开发投资公司签署战略合作框架协议。国开投计划投资300亿元，依托重庆丰富的页岩气资源，在勘探、开发、利用等方面和重庆开展广泛深入合作，同时探索成立重庆市页岩气开发专项基金等。

2012年6月，主要从事页岩气资源勘探、开发、利用及相关技术咨询等业务的国投重庆页岩气开发利用有限公司正式揭牌。

据了解，从2009年至今，我市彭水、梁平、酉阳、黔江等地已打出6口能取得页岩气相关参数的井，以及1口有望转化成开采井的页岩气调查井。

按照市长黄奇帆在8月14日召开的全市页岩气发展专题工作会议上的指示，下一步，我市将加快页岩气勘探工作，积极准备参与我国第二次页岩气区块招标，不管是国有企业还是民营企业，不管是境内企业还是境外企业，都欢迎参与；鼓励中石油、中石化在已获得的天然气采矿区内同时开展页岩气勘探开发。

2、中国能源供给格局将改变 储量足够中国使用300多年

2006年初，中国石油勘探开发研究院组织专家在四川盆地西南地区进行了页岩气资源调查研究。经过一年的艰难跋涉和潜心分析，专家们虽然没有对页岩气资源进行全面准确的估算，但给我们带来了振奋人心的消息据体积法估算的结果显示，中国主页岩气资源量约为15万亿－30万亿立方米，与常规天然气相当。

调查结果同时显示，中国松辽、鄂尔多斯、吐哈、准噶尔等陆相沉积盆地的页岩地层，也有页岩气富集的基础和条件，但中国南方海相页岩地层，则可能是页岩气的主要富集地区。其中，重庆綦江区、万盛经开区、南川区、武隆县、彭水县、酉阳县、秀山县和巫溪县等地是页岩气资源最有利的成矿区带。

此后，我国页岩气勘探开发利用工作开始提速，到2011年底，已先后打出15口页岩气试验井，其中有9口井已经出气。

目前，虽然我国还没有一口页岩气井投入商业生产，不过，包括中石化、荷兰皇家壳牌、英国石油和雪佛龙在内的几家公司的勘探项目已经展开。美国能源情报署估计，中国的页岩气储量超过其他任何一个国家，可采储量约1275万亿立方英尺（约合388.62万亿立方米）。

如果这一数据靠谱，按当前的消耗水平，这些页岩气足够中国使用300多年！

2011年，国务院正式批准我国第172个独立矿种页岩气；今年3月，国家发改委、财政部、国土资源部和国家能源局正式印发《页岩气发展规划（2011-2015年）》。未来5-10年，我国将大力推进页岩气开发利用，并确定了“十二五”期间，全国探明页岩气地质储量6000亿立方米，可采储量2000亿立方米，2015年页岩气产量65亿立方米的目标。

中石化董事长傅成玉称，中国页岩气产量可能会超过美国。更多业内人士相信，页岩气这种廉价而充足的新型燃料来源，在未来数十年里将改变世界第一大能源消耗国中国的能源供给格局。

3、页岩气产业是个“大金矿” 重庆将获三个新经济增长点

分析人士指出，页岩气的开发和综合应用，将形成新的能源产业集群，给我市带来至少三个新的经济增长点。

首先是能源产业。重庆工业经济一直受到能源不足的制约。数据显示，2011年，重庆煤炭缺口1200万吨，天然气缺口15亿立方米。如果境内页岩气资源得到充分开发利用，重庆不仅将告别能源短缺，还将成为国内页岩气的输出地，从“买能源”变为“卖能源”。

其次是页岩气研发、开采相关装备制造业。未来5-10年，国内将打出成千上万口页岩气井，需要大量开采装备。这是一个庞大的市场，重庆可以利用老工业基地配套能力强的优势，在勘探、钻井、增产设备等方面有所突破，形成大马力柴油机、柱塞泵、气压机、特种车辆、电控、配电等设备制造能力，由此带来的工业增加值十分可观。

页岩气下游化工产业，将是又一个增长点。目前，我市能源化工产业分煤化工和天然气化工两部分，在长寿、涪陵、万州有三大化工基地。近年来，这三大基地都面临原料短缺、实际产能难以有效扩大的困难。2009年11月我市遭遇“气荒”，三大化工基地内不少工业企业被迫停产或半停产。页岩气的开发，将从根本上解决我市能源化工产业的原料短缺问题。

对于页岩气开发、利用给重庆经济带来的全新发展契机，我市已有较为充分的准备。在8月14日的专题工作会议上，市长黄奇帆表示将着眼今后页岩气开采量的增加，提前规划布局天然气化工产业。各区县和相关部门要充分认识页岩气开发的重大意义，高度重视页岩气相关产业的推进，积极支持页岩气开发企业的工作，做好相关配套服务。

4、加快页岩气商业开发 需要从三个方面着力

页岩气开发利用的前景十分诱人。但是，要吃到这块美味的“蛋糕”，实现商业开发，却绝非易事。

中石化石油勘探开发研究院咨询委副主任张抗认为，中国页岩气产业化尚需时日。从目前我国页岩气勘探状况、开发政策、开采技术等多种因素考量，2015年之前，大规模商业开发还难以实现。

按照全市页岩气发展专题工作会议精神，我市将从三个方面着力，尽早实现页岩气商业开发。

首先是避免走原来开采煤层气的老路，解决好配套管网建设滞后的问题。我市将规范引导页岩气合理利用，在充分利用“县县通”工程输送开采出来的页岩气的同时，在远离天然气管网设施、初期产量较小的勘探开发区建设小型液化天然气利用装置，防止放空浪费。

其次，从技术角度分析，页岩气勘探开发大致涉及勘探、钻井及测井、井下作业和采气4个主要阶段。水平钻井技术和压裂技术是其中最核心的技术，目前仅美国等少数国家掌握。

由于地质地理条件相对较差，重庆页岩气开采存在不小的技术难度。为此，我市将通过开放合作引进技术资源，和斯伦贝谢公司的合作是一个开始，今后还将进一步加大力度。

最后，是对加入页岩气开发阵营的资本和企业进行有效引导和鼓励。

在这方面，美国经验颇有借鉴价值。早在1978年，美国联邦政府便出台了《能源意外获利法》，对页岩气开发实施了长达15年的优惠政策，各州政府都实施了相应的税收优惠，有些州甚至对页岩气的开发不征生产税。另外，美国还专门设立了非常规油气资源研究基金，对页岩气等新能源的开发研究进行支持。

目前，我市已经和国开投签订协议，为页岩气开发提供资金。同时，我市还鼓励中石油、中石化在渝开展页岩气勘探开发，并拟通过国家第二次页岩气区块招标，吸引不同所有制的市场主体参与开发。

短评

得能源者得先机

每逢重庆入夏，我们总会担心空调突然“停摆”。与空调质量无关，怕的是“拉闸限电”。

在经济飞速发展的今天，能源供应短缺对生产生活的影响似乎已无处不在。近几十年来，整个世界都被能源危机与环境危机深深地困扰着，尤其是前者。

建立在传统能源基础上的现代经济，其实已经危机四伏。按照目前的消费速度，地球上的石油资源大约在2050年左右即告枯竭，天然气将在57—65年内枯竭，作为核电工业主要原材料的铀，也只能维持到本世纪30年代中期。即便是便宜的煤炭，最多也只能再供应169年。

对于正肩负统筹城乡发展重任、努力成为长江上游地区经济中心的重庆来说，能源的重要性更是不言而喻。从本地工业的产业结构看，虽然笔电等新兴产业的能源投入产出比很高，但传统制造业不仅仍占不小比例，且对稳定就业、发展区县经济作用显著。此外，由传统工业向新型工业化转型，也需要经历一段不短的发展时期，不可能一蹴而就。这也注定了能源问题，在未来很长一段时间里，仍将是重庆经济发展中最急需解决的问题之一。

从这个立场出发，我们对像页岩气这样的新能源开发，充满了憧憬。国民经济和区域经济竞争力，核心是创新，而创新必须基于强大的产业基础。如何锻造这个基础，关键还是能源。换言之，从目前的经济能级看，谁拥有能源，谁就将拥有经济发展最核心的后发优势。

正如市长黄奇帆所说，页岩气的开发利用，是近年来一项伟大的技术革命，将对改变世界能源格局和人类生活方式产生重大而深远的影响，并将催生和拉动新的产业。人类历史上几次工业革命都与能源息息相关，谁在页岩气的开发利用上占得先机，谁就能在未来的发展中占据主动。

小资料

页岩气“姓甚名谁”？

页岩气是从页岩层中开采出来的天然气，因分布在盆地内厚度较大、分布广的页岩烃源岩地层中而得名。

从物理属性上看，页岩气在地层中主要以页岩颗粒吸附状态为主，裂缝中的游离状态为辅。进行开采后，它不能自然流出，而是需要采取增压措施，因此开发难度比常规天然气大。

但是，页岩气有着常规天然气不可比拟的优势。

和常规天然气相比，页岩气开采寿命更长，一般可达30—50年甚至更长。美国联邦地质调查局最新数据显示，美国沃思堡盆地Barnett页岩气田开采寿命可达80—100年。开采寿命长，就意味着可开发利用的价值大。

同时，页岩气产量也更为稳定。页岩气大多分布范围广、厚度大，且普遍含气，这使得页岩气井能够长期地以稳定的速率产气。

此外，和常规天然气比较，页岩气储量更大。目前，已经探明的全球页岩气总资源量相当于常规天然气的4倍，主要分布在北美、中亚和中国、中东及北非地区。

新闻链接

页岩气可能让美国率先走出危机

今年8月3日，美国能源部宣称，未来4年将停止使用2700万千瓦燃煤电厂。作为全球最大经济体和第二大产煤国，是什么让美国有如此大的淘汰落后煤电机组的魄力？

答案正在于替代能源页岩气。

1997年，美国拉开了页岩气革命的序幕。2005年，美国页岩气产量仅196亿立方米，随后6年开始呈爆发式增长2006年283亿立方米，2010年1387亿立方米，2011年1720亿立方米，年均增长高达43.1%。

页岩气革命使美国由一个天然气进口国转变为一个天然气出口国。早在2009年，美国超过俄罗斯成为世界第一大天然气生产国。

在出口天然气赚取利润的同时，随着页岩气产量的不断提升和价格的不断下降，美国经济的要素成本不断下降，美国产品国际竞争力得到增强。

据数据，8月6日，美国纽交所天然气9月期货合约价为2.91美元/百万英热。此前的4月份，这一价格最低到了1.9美元/百万英热，较这一轮最高价格2008年7月创下的13.21美元下降86%。

天然气价格下降导致电力成本下降。美国能源信息署数据显示，今年4月，美国天然气电厂电价为2.85美元/千立方英尺，较此前最高的2008年6月12.41美元的价格下降77%。

廉价而充足的天然气以及电力，使美国天然气化工经济性优势显现，美国制造业呈复兴之势。有经济学家预测，美国有可能成为全球最早走出债务危机的国家。

在美国能源结构悄然改变的同时，我国原油对外依存度正逐年上升。专家指出，页岩气等替代能源对美国经济发挥了重要作用，因此我国也应该寻找替代能源来降低对原油的需求。